Оспаривание заключений военно-врачебных комиссий в отношении военнослужащих, призванных на военную службу и проходящих военную службу по призыву, по мобилизации, по контракту

Наличие определенных проблем со здоровьем является основанием для освобождения гражданина от призыва или изменения категории годности к военной службе. Соответствующее заключение выносит военно-врачебная комиссия (ВВК). Если комиссия принимает решение о том, что призывник годен к прохождению службы, при том, что у него есть ограничения по здоровью или военнослужащему не верно определена категория годности к военной службе, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции или в суде.

Когда нужна помощью юриста по оспариванию заключений ВВК

Помощь юриста необходима, если:

• заключение, вынесенное ВВК, не соответствует реальному состоянию здоровья гражданина;
• медицинское освидетельствование проведено с нарушениями;
• действующему военнослужащему после ранения/лечения в период прохождения военной службы отказывают в выдаче направления на прохождение медицинского освидетельствования.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях:

• определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);
• установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы);
• решения других вопросов, предусмотренных законодательством.

Проведение военнослужащим ВВК регламентировано Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, где определено, что направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны РФ, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В целях реализации названного в Положении о военно-врачебной экспертизе указания, Министром обороны РФ издан приказ № 55 от 15 февраля 2016 г. «Об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил РФ, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил РФ, на медицинское освидетельствование», где подпунктами «а», «д» п. 3 определено, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется командиром воинской части, а также может осуществляться начальником военно-медицинской организации в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально.

Сроки для обжалования решения

Согласно п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В соответствии со статьей 219 КАС РФ призывник может подать заявление в суд в течение 3-х месяцев с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Таким моментом может стать оглашение решения, с которым военнослужащий не согласен или с момента ознакомления с личным делом, получения ответа и т.д. Если срок для подачи заявления в суд пропущен, то он может быть восстановлен по заявлению военнослужащего, но только в том случае, если суд признает, что причины для пропуска срока были уважительными.

Документы необходимые для того, чтобы оспорить заключение ВВК

• заявление;
• копию заключения, вынесенного по результатам проведенного медицинского обследования;
• медицинскую карту, в которой содержатся сведения об истории болезни гражданина и о состоянии его здоровья на протяжении длительного периода времени;
• заключение, вынесенное независимыми медицинскими экспертами (при наличии).